6月25日，據“揚州發布”信息顯示，自7月1日起，《關于促進市區房地產市場平穩健康發展的通知》（簡稱“《通知》”）正式實施。在政策優化方面，《通知》提出，在市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策。

對此，業內人士認為，該新政是揚州今年內第三次釋放政策松綁信號，延續與優化雙管齊下是政策的主旋律，預計隨著多項寬松政策的疊加效果逐漸顯現，樓市有望加快恢復，也有助于提升消費活力、提振市場信心。

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“雙限”解綁

此次《通知》共提出8條措施，對市區過往部分政策進行了延續和優化。政策延續的內容包括支持合理住房需求，繼續放寬條件，鼓勵購買新房和二手房；推廣二手房按揭貸款“帶押過戶”模式；繼續執行人才購房補貼政策。

值得關注的是，《通知》明確，在市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策。

揚州市住建局房屋產權和交易管理中心相關負責人介紹，該條政策旨在支持對住房有“以舊換新”“以小換大”等改善需求的家庭。對于有住房改善性需求的客群，隨著其在市區購入改善型住房，憑新簽訂的商品房購房合同，在持有原有房屋不動產權證書的基礎上，可直接出售原房屋，不再執行原先網簽三年限售規定。

此外，《通知》指出，為緩解繳存公積金購房家庭資金周轉壓力，結合該市實際，對揚州全市住房公積金購房提取政策作出優化補充。購房職工與開發企業簽訂購房合同并以自有資金支付一定購房款后，開發企業辦理購房合同網簽備案。職工再通過線上或線下渠道辦理購房提取公積金，用于補充支付首付款或前期購房款；職工辦理購房提取不影響其申請公積金貸款。

對此，易居研究院研究總監嚴躍進表示，“此次政策實際上重心在于對改善性需求進行了政策放松，即無論是出售二手房還是認購第二套住房，其約束已經全部解除。揚州成為近期對限購和限售進行雙解除的城市，信號意義很強。”

嚴躍進認為，此次揚州“雙松綁”的動作，進一步體現了住房市場提振的導向，這類政策意味著各地對于房地產市場的交易或流通非常重視，后續寬松政策繼續出臺的可能性很大，“從目前來看，各地各類管控政策確實需要大力度解除，其對購房者入市已產生了羈絆影響；預計其他城市近期也會有各類進一步松綁的操作。”

政策趨于精準高效

根據國家統計局發布的《2023年5月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》顯示，5月份揚州新建商品住宅價格環比上漲0.3%，同比上漲1.3%；二手房住宅價格環比下跌0.3%，同比下跌1.0%。

而從揚州住宅銷售面積段來看，新房方面，90平方米以下房源銷售價格環比上漲0.8%，同比上漲0.7%；90-144平方米房源銷售價格環比上漲0.1%，同比上漲1.5%；144平方米以上房源銷售價格環比上漲0.7%，同比上漲0.7%。也就是說，90平方米以下偏剛需面積段以及144平方米以上純改善面積段的銷售價格環比漲幅較大。

另據揚州市人民政府網站6月16日消息，5月揚州主城區商品房新增供應量保持平穩，商品住房新增供應量與合同成交量環比均有所下降。5月（統計時間為4月26日-5月25日，下同），市區商品房批準預售816套，批準預售面積14.72萬平方米，其中商品住宅781套，面積10.59萬平方米；市區商品房合同成交1270套，面積17.34萬平方米，其中商品住宅1039套，面積12.9萬平方米。

與此同時，房天下數據監控中心統計，6月12日至6月18日揚州商品房共成交476套，環比上漲54.05%；成交建筑面積為6.02萬平方米，環比上漲56.73%。

“在過去一段時間，揚州房地產市場成交連續縮水，導致市場預期不斷下行。”揚州當地一位業內人士向記者介紹，“目前，揚州房地產市場掛牌量繼續高位運行，房源多而買家少，市場天平向買家傾斜。從今年2月份開始，揚州就陸續開始進行政策調整。”

今年2月20日，揚州放松二手房限售政策，但并未完全取消，即揚州市區戶籍、名下只有1套房，則該房產不限售；在市區范圍內戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區范圍內戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，當其在主城區購買改善性住房后，憑新簽訂的購房合同，原有房屋在辦理不動產權證后可直接出售，否則自網簽備案之日起滿3年方可上市交易。此外，政策還明確，2月20日- 6月30日期間，對在揚來揚大專及以上人才在市區購買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼。

對此，諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪表示，揚州6月25日發布的樓市新政具備一定的全面性特征，不僅將購房門檻調低、優惠措施延續，還通過延長土地出讓金繳納時限等舉措來緩解房企資金壓力，切實緩解當前市場的多處痛點，將在一定程度上促進“以舊換新”“以小換大”等改善性需求的釋放，減輕購房壓力。還值得注意的是，此類政策相對而言是撬動揚州當前市場需求端的有力舉措，尤其是市場基礎面尚未完全好轉，促進改善性需求釋放仍是當前重要的發力點，可見揚州政策調整的方向也逐步趨于精準化、高效化。

關榮雪指出，該新政是揚州今年內第三次釋放政策松綁信號，延續與優化雙管齊下是本次政策的主旋律，預計隨著多項寬松政策的疊加效果逐漸顯現，樓市有望加快恢復，引導市場消費活力的提升以及市場信心的提振。

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