6月13日訊(記者王晨曦)3月30日，自然資源部、銀保監會聯合發文明確要以點帶面，積極做好“帶押過戶”，并常態化開展“帶押過戶”服務。

據諸葛數據研究中心不完全統計，全國有包括珠海、昆明、濟南、西安、蘇州、南京、無錫、成都、東莞、廣州、深圳、青島等超40個省市正式發文推行二手房“帶押過戶”。

多位專家分析稱，“帶押過戶”模式的實施提升了二手房交易效率，促進部分購房需求的釋放，長期來看對拉動房地產市場活躍度有著重要作用。但“帶押過戶”政策全面落地執行還需要一定時間，因此真正發揮放松樓市效果還需時間醞釀。

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超40省市正式發文推行二手房“帶押過戶” 后續將逐步擴圍

3月30日，自然資源部、銀保監會聯合發布《關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》，提出以點帶面，積極做好“帶押過戶”，常態化開展“帶押過戶”服務。此舉也意味著“帶押過戶”有望在全國范圍內實現常態化開展。

次日(31日)，北京宣布啟動存量房“帶押過戶”工作，即業主出售住房時不必先結清前一筆貸款，便可辦理房屋過戶登記。

兩個月過去，北京二手房“帶押過戶”已實現實現常態化辦理。據此前報道，目前北京地區“帶押過戶”政策配套措施日益完善，銀行機構業務受理步入常態化階段。已交易房產涉及通州、海淀、朝陽、懷柔、豐臺等8個區。

其實，自從二手房“帶押過戶”模式去年被首次提出以來，現在已經在全國多個省市推行。截止至當前，據諸葛數據研究中心不完全統計，全國有包括珠海、昆明、濟南、西安、蘇州、南京、無錫、成都、東莞、廣州、深圳、青島等超40個省市正式發文推行二手房“帶押過戶”。

那么，除下北京，已經正式發文“帶押過戶”的其他省市地區，也進入常態化階段了嗎？

諸葛數據研究中心高級分析師陳霄對分析稱，雖然當前已經有超40個省市發文推行帶押過戶，但是真正有顯著進展的城市并不多，除了北京外，像上海、深圳、合肥、南京、無錫等一些城市也均已經有帶押過戶成功完成的案例，而其中真正進入常態化階段的城市則更是稀少。

“上海也曾提出帶押過戶業務全面開展，但是辦理流程較長，并且據悉上海有關部門目前也尚未推出帶押過戶的細則。也就是說很多城市對帶押過戶還處于探索和嘗試階段，帶押過戶的具體配套細則還尚不明晰，銀行業務辦理方面也仍有困難。”陳霄指出。

雖然目前真正進入常態化階段的城市較少，但在易居研究院研究總監嚴躍進看來，一般能夠推出“帶押過戶”這項政策的省市，肯定都有相對應的市場需求。站在這個角度來看，要給予“肯定態度”，這些城市出臺“帶押過戶”政策不是架空的，而是有實質性影響的。

“‘帶押過戶’政策全面落地執行是需要一定時間。”中指研究院市場研究總監陳文靜告訴，推行‘帶押過戶’需要銀行、公證機構等進行配合，各參與方也需要相應的準備及推廣過程。今年以來，隨著疫情形勢好轉等，政策各參與方鏈條打通，多個城市“帶押過戶”政策已實際落地實施，并已向公積金、非住宅等方向擴展，覆蓋范圍進一步延伸。今年二手房成交活躍度有所提升，這其中“帶押過戶”政策也起到了一定積極作用。

“目前來看，一線和重點二線城市出臺較為密集，二手房“帶押過戶”已經作為房地產松綁調控的重要手段被推進，預計后續推行“帶押過戶”的城市將會逐步擴圍。”陳霄指出。

“帶押過戶”助推二手房市場活躍 發揮放松樓市效果還需時間醞釀

陳霄認為，對于房地產市場而言，‘帶押過戶’模式的實施，提升了二手房交易效率，縮短了交易時間和交易成本，提高了二手房市場的流通性，有利于激發存量房市場活力，提振房地產市場活躍度，能夠促進部分購房需求的釋放。但是實際來看，局限于業務覆蓋的群體以及政策實施的難點，目前所能釋放的市場需求可能仍是有限的。

陳文靜指出，在“帶押過戶”新模式下，存量房轉移登記、抵押權變更登記和抵押權首次登記等業務集成辦理，有利于提高流程效率，打通交易鏈條，大幅縮減交易周期，也減輕了資金籌措壓力、降低交易成本，有利于促進合理購房需求的釋放，同時一定程度也可以確保資金安全，降低行業風險。“帶押過戶”的順利推廣，也進一步擴充了各地政策工具箱。

據中指研究院不完全統計，2023年以來，已有百余城出臺房地產調控政策近300次。除下放松限購、下調房貸利率等常規樓市調控政策，“帶押過戶”也逐漸成為目前樓市調控的一種重要政策。

陳霄表示，“帶押過戶”不僅屬于樓市調控的一種重要政策，也是一次不動產登記的更新變革。帶押過戶對于購房者來說可以降低交易成本，由于傳統模式要求先解押才能過戶，就意味著賣方必須要還款，不還款就不能解押也就無法辦理過戶，而買方如果需要貸款購房，就必須先辦理過戶和抵押，銀行才能放款。這就導致買方需要籌措過橋資金，額外增加了支出。帶押過戶正是解決了這一問題，提高了二手房市場的流通性，因此，帶押過戶實際上就是松綁樓市調控的一種重要手段，為市場釋放更多的流動性，長期來看對拉動市場活躍度有著重要作用。

嚴躍進指出，“帶押過戶”作為不動產登記在推進時的一種創新手段，在目前的房地產市場行情下發揮了樓市調控政策效應。與當前二手房放松限購、限售政策結合在一起有效助推了房地產市場和二手房市場的活躍。但相較于放松限購和銀行貸款等常規政策，“帶押過戶”真正發揮放松樓市效果還需要時間醞釀。

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