5月8日，住建部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文，從加強(qiáng)從業(yè)主體管理、明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容、合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價、嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、加強(qiáng)個人信息保護(hù)、加大違法違規(guī)行為整治力度等十個方面，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次新政能夠降低二手房交易過程中各種非必要成本，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。

受此消息影響，房產(chǎn)中介公司貝殼美股盤前跌超9%，截至發(fā)稿跌逾5%。

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兩部門發(fā)文監(jiān)管房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)

5月8日，為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，住建部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》。

《意見》指出，近年來，部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢收取過高費(fèi)用、未明碼標(biāo)價、捆綁收費(fèi)、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、侵害其合法權(quán)益。

為此，《意見》從加強(qiáng)從業(yè)主體管理、明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容、合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價、嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、規(guī)范簽訂交易合同、加強(qiáng)個人信息保護(hù)、提升管理服務(wù)水平、加大違法違規(guī)行為整治力度、加強(qiáng)行業(yè)自律管理等十個方面提出監(jiān)管要求。

其中，對于備受關(guān)注的二手房中介費(fèi)問題，《意見》明確要求，合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用，鼓勵按照成交價格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。同時，嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營門店、網(wǎng)站、客戶端等場所或渠道，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價和捆綁收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。另外，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強(qiáng)制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》還明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)紀(jì)服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的代辦貸款等額外服務(wù)，每項(xiàng)服務(wù)可以單獨(dú)提供。

此外，針對濫用客戶個人信息的問題，《意見》要求，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

《意見》還要求，提升管理服務(wù)水平，加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管，除交易當(dāng)事人提出明確要求外，購房款應(yīng)納入資金監(jiān)管賬戶。鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用納入交易資金監(jiān)管范圍。

在加大違法違規(guī)行為整治力度方面，《意見》要求，各地住建部門要會同有關(guān)部門依法查處“黑中介”、侵犯個人信息合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，曝光典型案例。對收費(fèi)明顯高于市場平均水平的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，住建部門會同市場監(jiān)管等部門采取約談等綜合措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)等違反價格和反壟斷法律法規(guī)的行為。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)信息，市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

降低交易成本促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)對促進(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。

對于出臺房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管新政的原因，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，一方面是房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量時代，要盤活存量，帶動增量，促進(jìn)良性循環(huán)，這就需要降低制度性交易成本；另一方面是居民買房等大宗交易存在專業(yè)性和風(fēng)險性，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)，穩(wěn)定交易秩序，降低交易成本，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策明確了經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)定價的三要素，即服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和供求關(guān)系。最大的亮點(diǎn)在于要引導(dǎo)交易雙方承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，體現(xiàn)了對購房者權(quán)益的保護(hù)。

李宇嘉也認(rèn)為，中介代理的房產(chǎn)交易既是服務(wù)買方，也是服務(wù)賣方，理應(yīng)二者都承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，特別是在房子越來越不好賣的情況下,而且應(yīng)該將服務(wù)全流程分成清晰的鏈條，對每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該明確服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些寫進(jìn)三方合同。

李宇嘉表示，此次政策與二手房帶押過戶的目的是一致的，即降低不動產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)過程中的各種非必要成本。只有這樣，經(jīng)紀(jì)行業(yè)才能步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，支持剛需、改善才能更順暢，良性循環(huán)才能實(shí)現(xiàn)。

“今年二手房市場總體趨于活躍和步入復(fù)蘇階段，中介行業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)會，在此過程中，對于中介行業(yè)的規(guī)范，有助于鞏固今年以來的寬松政策成果，同時減少行業(yè)的運(yùn)作風(fēng)險，最終將促進(jìn)中介行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

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