3月7日下午，住房和城鄉建設部部長倪虹在“部長通道”接受采訪時表示，對房地產市場的企穩回升充滿信心。倪虹強調，房地產牽一發動全身，要穩住房地產，就要堅持精準施策，一城一策，大力支持剛性和改善性的住房需求，提振信心。對于目前市場關注的如何防風險，倪虹提到，可以“抓兩頭帶中間”，以“精準拆彈”的方式來化解風險。

在業內人士看來，2023年，樓市整體仍為“托而不舉”，針對投資需求仍處于嚴格監管狀態。預計政策推動市場企穩的決心非常大，后續還將在穩定需求端方面下功夫。

市場修復下熱點城市政策或進入觀望期

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“我對房地產市場的企穩回升充滿信心。”倪虹這樣表示。倪虹的信心是基于以下考慮：從市場供給和需求看，新冠肺炎疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也做了優化調整，這對房地產供需兩端都產生了積極影響。其中，施工人員、施工材料都可以順利進場，很多住房項目復工率都大大提高；各房地產項目的售樓處看房量也在大幅提升，成交量也明顯改善。

從市場預期來看，倪虹表示，今年1月份、2月份，全國商品房銷售結束了13個月的負增長，雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總體來看價格平穩。同時，保交樓的工作也在扎實推進，切實保障了購房人的合法權益，房企合理性融資也得到了改善。應該說市場主體信心正在恢復。

在政策落實上，倪虹提到，對于首套住房大力支持、對于二套住房合理支持的政策都已經出臺，正在落實見效。同時，關于不讓投機炒房者重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

根據中指研究院統計數據顯示，春節后，重點城市新房、二手房成交規模均明顯提升，2月百城新建住宅價格環比止跌、二手住宅價格跌幅明顯收窄，購房者置業意愿回升，市場正在修復。

倪虹還強調，希望企穩回升應該是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩回升，是大力支持剛性和改善性需求的企穩回升，是防止市場大起大落的企穩回升，是促進行業高質量發展的企穩回升。

對此，中指研究院市場研究總監陳文靜表示，在市場情緒逐漸修復下，熱點城市的政策或將進入觀望期，對于仍處于調整階段的城市和區域，期待會有增量優化政策出臺。就2023年房地產市場而言，整體仍為“托而不舉”，投資需求仍處于嚴格監管狀態。如果部分城市房地產市場進入“高溫”或者房價出現大幅上漲，預計收緊性政策跟進的預期亦將提升。

穩住房地產就要堅持精準施策

倪虹強調，2023年住房城鄉建設工作將在穩支柱、防風險、惠民生方面下功夫。對于“穩支柱”，倪虹稱，住房城鄉建設領域有兩根支柱，一個是建筑業，一個是房地產業，2022年兩根柱子合起來占GDP的13%，把兩根柱子穩住了，對穩定經濟大盤應該有重要的意義。

房地產有一個“456”的概括，即房地產的相關貸款占銀行信貸的40%、房地產的相關收入占地方綜合財力的50%、居民財富60%都在住房上。“可以說房地產牽一發動全身，要穩住房地產，就要堅持精準施策，一城一策，大力支持剛性和改善性的住房需求，提振信心，促進房地產市場平穩健康發展。”倪虹表示，還要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設，重點解決好青年人、新市民的住房困難問題。

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，從經濟貢獻、攸關穩定來看，房地產是支柱產業。故2023年地產工作的首選就是“穩”，一是穩定其經濟貢獻，從而為穩定經濟大盤做貢獻；二是穩住房地產，從而為穩定居民財富、穩定地方財政、實現金融穩定做貢獻。

風險有序釋放，漸進推動行業轉型

近年來，防風險成為房地產行業的重點。對此，倪虹表示，城市化發展到現在，很多新房子成為了老房子，許多市政設施也開始老化，存在安全的隱患。如何化解這些問題？一方面要靠更新改造消除隱患，另一個方面就是要用現代科技提高我們的防范水平，確保人民群眾生命財產的安全。

在房地產，還有一類風險，就是要防范化解房地產會形成的風險，避免金融風險和地方債風險，如何防范這個風險？倪虹提到，可以“抓兩頭帶中間”，以“精準拆彈”的方式來化解風險。一頭就是對優質房企一視同仁，支持優質國有房企和優質的民營房企，改善他們的資產負債狀況，滿足他們合理的融資需求；另一頭就是要抓出現問題的房企，一方面幫助他們自救，另一方面嚴格依法依規處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關，讓他們付出應有的代價。

對此，李宇嘉表示，一頭是保住優質企業，民企或國企，也就保住了基本盤；一頭是出險的企業，政府積極創造其自救的環境，對于違規的企業，讓其得到應有的懲罰。至于“帶中間”就是促使其向新模式和健康序列轉型。另外，以“精準拆彈”的方式化解風險，也就是指資產重組、收并購等，都是讓大塊風險切成多個小塊，風險就降低了。總之，堅持風險有序釋放，但不發生震動的系統性風險，漸進推動行業轉型。

“防范引發系統性風險。這與中央經濟工作會議的定調是一致的。2023年守住地產風險，行業管理就成功了一半。”李宇嘉如是說。

支持改善需求政策有望優化

總結倪虹在“部長通道”接受采訪時釋放的內容，陳文靜認為，2023年支持剛需群體的政策力度有望延續，支持改善性住房需求的政策有望進一步優化，促進“以舊換新”“以小換大”的住房需求釋放，結合人口的最新變化，給予多孩家庭、老年家庭、人才、產業人群等更多政策側重。另一方面，要增加保租房和長租房建設，預計今年保租房籌集規模仍將維持在較高水平，推進滿足新市民、青年人群體的住房需求，促進“租購并舉”住房制度的加快建立。

在李宇嘉看來，不管是穩定支柱產業地位，還是防風險、穩中求進，一個重要的前提就是商品房市場要穩定和回升，否則所有問題都難以解決。因此，政策將積極有為，比如促進剛性和改善性住房需求，消除疫情對市場供需兩端的沖擊等。從近期數據來看，熱點城市中房企企穩跡象顯現，銷售開始止跌，這都是良好的表現。預計政策推動市場企穩的決心非常大，后續還將在穩定需求端方面下功夫。

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