一線城市針對養老撫育等實際改善性住房需求，定向推出支持政策或值得期待。

記者李莎 實習生鄒濟予 北京報道 據8月27日微信公眾號“今日福安”消息，近日福安住建局等九部門發文優化房地產政策，其中包括二套房公積金貸款首付比例從50%降低至30%。

2019年我國城鎮居民人均住房建筑面積達39.8平方米，成都、西安、重慶、武漢等重點城市的新房市場上，90平方米甚至100平方米以上的戶型成主流，各地改善性住房需求漸顯，支持改善性住房需求也成為穩定房地產市場和支持合理住房需求的應有之義。

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降低二套房購房成本是支持改善型住房需求的重要方面，其主要包括降低首付比例和減輕還貸壓力兩方面，降低二手房交易契稅等也是今年各地降低改善性住房購房成本的重要內容。鄭州、蘇州、南京、無錫、長沙、成都、沈陽、濟南、昆明、銀川、重慶等城市均有相關政策推出或執行。

對于一套房住不下或住不好的家庭來說，降低換房或者購買二套及以上住房的限制同樣重要。因而調整“認房又認貸”規則、增加家庭可購套數、調整家庭住房套數認定標準等也成為釋放改善性住房需求的重要政策內容。寧波、蘭州、佛山、長沙、南京、無錫、成都、杭州、武漢、大連、廈門、鄭州等都有相關舉措。

今年不少二線城市也加入支持改善性住房需求之列。不僅如此，近日有媒體報道北京“接力貸”有所放松，也讓部分人對一線城市支持改善性住房需求的政策有所期待。

“減負”：降低購房成本

對于有改善性住房需求，也具備購房條件的家庭來說，首付和房貸是不得不面對的兩座大山。為首付或房貸“減負”，能有效增加改善性住房需求家庭入市積極性。

近期南京、蘇州和無錫三地集中傳出調整“認房又認貸”以及二套房首付比例的消息，雖未正式發文，但從采訪情況來看，部分銀行已在執行。如南京有貸款記錄但已結清的家庭，再購房首付低至3成，貸款記錄未結清者再貸款首付由8成降至6成。

記者分別于8月17日、8月25日致電南京多家銀行，工商銀行建鄴區某支行、建設銀行秦淮區某支行、農業銀行玄武區某支行的貸款部門工作人員均向記者證實了這一消息，稱銀行在8月12日已經收到了相關通知，并已經開始按照新規辦理業務。

而蘇州、無錫的情況與南京略有不同，兩地二套房信貸政策在執行中出現反復，多家銀行未給出一致答復。如蘇州姑蘇區工商銀行某支行的貸款經理8月17日稱該行在政策發出的第二天就收到暫緩執行通知，8月25日工商銀行吳江區某支行與建設銀行虎丘區某支行的工作人員則表示政策已在執行中。三地受訪銀行工作人員稱，近期住房信貸政策變化頻繁，且出現因人而異、因樓盤而異的特點。

縱觀江蘇，克而瑞統計發現，全省其余10城今年也不同程度調整了購房首付比例，且多涉及降低二套房首付比例。如常州發文調整商貸首付比例，對于常州市內擁有一套房且未結清房貸的家庭，再次申請商貸時，最低首付比例從60%降至30%。二套房公積金貸款首付比例亦降至30%。

長沙、包頭、南寧、沈陽、濟南、昆明、亳州、晉中、南平、秦皇島、廊坊等城市也降低了商貸或公積金貸款的首付比例。如7月22日，長沙發文表示，為支持職工改善居住環境，職工家庭購買二套房申請住房公積金貸款的，最低首付比例由60%調整至40%。

降低首付比例可以降低購房前期壓力，而提高公積金貸款額度，可以減輕后期還款壓力。長沙、亳州、昆明、洛陽、欽州、宿遷、秦皇島、烏魯木齊、襄陽、重慶等地均有相關舉措。

除此之外，二手房交易增值稅免征年限“5改2”，也是降低購房成本、提升房屋交易積極性的措施之一。無錫、成都、杭州、沈陽、衢州等地均有相關政策推出。

“搭橋”：減少購房限制

首套房與二套房在購房時往往存在較大區別，有一套房但已結清房貸的家庭再購房時，如果仍算首套房，則可以降低首付和房貸的壓力。

今年以來，鄭州、寧波、蘭州、湘潭、鎮江、肇慶、亳州、濟源、自貢、欽州、宿遷、襄陽、廊坊等城市都調整了“認房又認貸”規則。如鄭州規定，擁有一套住房并已結清房貸的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購房，執行首套房貸款政策。

“認房又認貸”規則的調整影響大，調整城市以三四線城市為主。對于部分重點城市而言，購房資格和“錢”一樣稀缺，甚至更稀缺。今年多個重點城市調整家庭購房套數認定標準，針對養老撫育、存量房轉租賃房等特定需求的定向調整成主流。鄭州、長沙、成都、西安、南京、杭州、武漢、廈門、濟南等城市均有相關政策推出。

相較而言，武漢、大連的限購調整范圍更大。記者6月向武漢相關部門求證，工作人員反饋稱，武漢戶籍家庭可以在現有住房套數基礎上新購一套房。大連購買二手房則不再受家庭住房套數限制。

與之類似，調整家庭住房套數認定標準，也有利于增加部分家庭購房名額，降低其購房成本。佛山、成都、大連、德陽等城市進行了相關嘗試，如成都規定近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區購房時家庭名下住房總套數計算，并降低了無房家庭認定標準。

據諸葛找房數據研究中心不完全統計，截止到8月24日，已有超180個城市出臺寬松政策，其中約55城在改善性住房政策方面的優化更為凸顯。除前述內容外，還涉及放松限售、發放購房補貼等內容。

諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪向記者表示，很多重點城市改善性住房需求較多，在適度放松樓市政策過程中，重點城市亦有支持改善性住房需求的政策推出，可將之視為市場需求推動下的適時之舉。未來不排除有更多重點二線城市，甚至一線城市跟進推出改善性住房需求支持政策。

在中指研究院指數事業部分析師孟新增看來，一線城市購房需求相對旺盛，整體調整“認房又認貸”等重磅政策或導致市場過熱，可能性不大。其向記者表示，一線城市針對養老撫育等實際改善性住房需求，定向推出支持政策或值得期待。

關鍵詞： 住房需求