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天天熱文:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):一線城市房地產(chǎn)限購(gòu)應(yīng)適時(shí)優(yōu)化調(diào)整

時(shí)間 : 2023-06-06 14:03:04來(lái)源 : 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)


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在4月樓市熱度下降之后,5月延續(xù)降溫態(tài)勢(shì),樓市復(fù)蘇動(dòng)力減弱。日前,中指研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,5月份,百城新房?jī)r(jià)格環(huán)比止?jié)q轉(zhuǎn)跌,跌幅為0.01%。二手住宅均價(jià)環(huán)比下跌0.25%,跌幅較4月擴(kuò)大0.11個(gè)百分點(diǎn)。一線城市房地產(chǎn)銷(xiāo)售也回落明顯。5月,一線城市樓市成交面積環(huán)比下降12.8%。克而瑞的統(tǒng)計(jì)也顯示,5月,一線城市新房成交縮量,環(huán)比下滑22%。

2023年一季度,受前期積壓購(gòu)房需求加速釋放等影響,一線城市房地產(chǎn)成交量顯著回升。但此后,市場(chǎng)回溫動(dòng)能減弱,4月成交熱度開(kāi)始回落,進(jìn)入5月,市場(chǎng)活躍度繼續(xù)下滑。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),6月,中央和地方政府有望加快推進(jìn)穩(wěn)樓市政策的出臺(tái),進(jìn)一步探索豐富的政策工具箱,以支持居民合理住房需求的釋放,修復(fù)市場(chǎng)信心和預(yù)期。其中,一線城市房地產(chǎn)限購(gòu)等限制性政策調(diào)整值得關(guān)注。

所謂限購(gòu)政策是依據(jù)是否有戶籍和社保繳納等來(lái)限制購(gòu)房的相關(guān)政策。自2010年4月北京率先實(shí)施限購(gòu)政策以來(lái),各地也跟隨紛紛出臺(tái)限購(gòu)政策,從需求側(cè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行直接調(diào)控,打擊投機(jī)炒房行為,以抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。在以往幾輪的房地產(chǎn)調(diào)整周期中,限購(gòu)等限制性政策的強(qiáng)化或放松,成為各地直接調(diào)控房地產(chǎn)的利器之一。

此輪房地產(chǎn)調(diào)整以來(lái),一些城市開(kāi)始放松限購(gòu)政策。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì),2023年以來(lái),已有杭州、南京、合肥、鄭州、沈陽(yáng)、廈門(mén)、武漢、長(zhǎng)沙、濟(jì)南等14個(gè)城市對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行了優(yōu)化。

以杭州為例,早在1月份,杭州臨平區(qū)喬司街道、南苑街道即放松了限購(gòu)政策,后續(xù)又相繼放寬了錢(qián)塘區(qū)下沙街道和河莊街道、臨平區(qū)臨平街道、余杭區(qū)中泰街道和瓶窯鎮(zhèn)等地的限購(gòu)。到目前為止,杭州除主城區(qū)之外,錢(qián)塘區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨平區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)限購(gòu)放寬;蕭山區(qū)、余杭區(qū)部分區(qū)域放寬;臨安區(qū)一直不限購(gòu)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這種“因區(qū)施策”的舉措,將是新一線城市乃至一線城市放松限購(gòu)的新嘗試。

事實(shí)上,一線城市已經(jīng)出現(xiàn)了限購(gòu)調(diào)整的嘗試。3月份,深圳宣布深汕合作區(qū)放開(kāi)限購(gòu),暫停對(duì)自然人實(shí)施商品住房限購(gòu),即無(wú)需提供無(wú)房證明。4月份,北京宣布擬在房山試點(diǎn)多子女家庭和職住平衡家庭購(gòu)房支持政策;房山區(qū)發(fā)布了引才聚才支持辦法,落實(shí)引進(jìn)落戶、住房保障等優(yōu)惠政策。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,一些一線、新一線城市采取“一區(qū)一策”優(yōu)化限購(gòu)等樓市限制性政策,促使非核心區(qū)去庫(kù)存的同時(shí),又不影響核心區(qū)域穩(wěn)定房?jī)r(jià),此舉值得更多城市借鑒。未來(lái),一線城市或?qū)⒏鶕?jù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的變化來(lái)逐漸調(diào)整限購(gòu)等政策,對(duì)于一些住宅市場(chǎng)比較冷、購(gòu)買(mǎi)力較弱的區(qū)域,可能會(huì)先放開(kāi)限購(gòu)等政策,而對(duì)于一些住宅市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力較旺的地方,可能會(huì)繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)等政策,以保持具有風(fēng)向標(biāo)意義的一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

應(yīng)該看到,限購(gòu)等限制性政策,與土地、貨幣、財(cái)政、稅收等市場(chǎng)化調(diào)控政策不同,是采用行政手段臨時(shí)性地凍結(jié)一部分需求,即局部性的數(shù)量管制。這在一定程度上妨礙了住房合理需求的釋放。目前,我國(guó)商品房總體短缺時(shí)代已基本結(jié)束,住房總需求空間逐漸縮小,限購(gòu)等限制性政策值得商榷。

隨著我國(guó)“房住不炒”的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,限購(gòu)等這類房地產(chǎn)調(diào)整的行政手段應(yīng)適時(shí)優(yōu)化調(diào)整,直至退出,而代之以穩(wěn)定的、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制。

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