截圖自北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委

本報記者李未來見習(xí)記者苗詩雨北京報道

12月27日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局、北京市規(guī)劃和自然資源委員會四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市新供住宅項目配建公租房、保障性租賃住房工作的通知》(以下簡稱“通知”)。

《通知》要求各區(qū)新供住宅項目按照一定比例配建公租房和保障性租賃住房房源，同時在后續(xù)的配建程序、監(jiān)督管理流程上提出了嚴(yán)格要求。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，北京此次印發(fā)的政策具有前瞻性，能利于嚴(yán)格監(jiān)管、避免套利行為，最終保障租賃產(chǎn)品的呈現(xiàn)和房源有效供給，預(yù)計隨著通知要求的嚴(yán)格落實，北京租金或可平抑。

按比例配建租賃型產(chǎn)品

《通知》指出，為有效增加公租房和保障性租賃住房供應(yīng)，多渠道籌集房源，各區(qū)新供商品住房、安置房(不含“三定三限”)等產(chǎn)權(quán)型住宅建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱“住宅項目”)，每年應(yīng)按照新供住宅項目建筑面積的一定比例，配建公租房、保障性租賃住房及相應(yīng)機(jī)動車停車位。

照顧到各區(qū)實際情況，《通知》明確各區(qū)在確保租賃住房用地年度計劃完成的前提下，可結(jié)合地塊情況，采取逐地塊配建、集中配建兩種方式。

不僅如此，在配建方式上也十分靈活。要求因地制宜、因區(qū)施策，對于公租房備案家庭解決率高、租賃住房用地年度供應(yīng)完成率高的區(qū)，配建比例可適度降低或不予配建。配建住房原則上采取集中布局，以整棟、整單元為最小建設(shè)單位。配建面積不足整單元最小建設(shè)單位的，應(yīng)落實到成套住房，辦理住房銷售手續(xù)前在建設(shè)項目中選取。此外，在建筑密度、戶型設(shè)計、裝配式裝修成品交房等方面也都提到要按實際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

值得關(guān)注的是，《華夏時報》記者通過不完全梳理發(fā)現(xiàn)，近期北京陸續(xù)發(fā)布或印發(fā)的通知、政策、文件等內(nèi)容，在要求上也均體現(xiàn)出了“靈活”“因區(qū)施策”的特點。

貝殼研究院高級分析師黃卉在接受《華夏時報》記者采訪時表示，通知中提出可采用“逐地塊配建、集中配建”的方式，配建住房集中布局，最小單位可落實到成套住房，都是較為靈活的配建方式。為地產(chǎn)企業(yè)提供了靈活的配建方式，便于地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)項目定位需求調(diào)整，照顧到地產(chǎn)企業(yè)的利益訴求。

明確配建的系列流程

談及12月27日北京印發(fā)的《通知》，業(yè)內(nèi)多位專家均向《華夏時報》記者表示，通知明確清晰的配建程序，能為租賃型產(chǎn)品最終的呈現(xiàn)提供好的保障。

事實上，《通知》除了明確新供住宅項目配建公租房、保障性租賃住房的配建范圍和配建要求以外，還提出了配建程序以及監(jiān)督管理的細(xì)則。

配建程序從市規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革部門單列供地計劃開始，包含明確配建要求、土地供應(yīng)條件、確定回購機(jī)構(gòu)、簽訂配建協(xié)議、配建協(xié)議履行、工程監(jiān)督與驗收、房源回購交付、稅收政策、不動產(chǎn)登記、資產(chǎn)管理十余條內(nèi)容，貫穿建設(shè)全周期。其中，不動產(chǎn)登記一項中還明確要求不動產(chǎn)登記部門應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿房屋性質(zhì)欄目注記“公共租賃住房”或“保障性租賃住房”。

監(jiān)督管理中還明確，若回購機(jī)構(gòu)未履行配建協(xié)議約定內(nèi)容且拒不改正的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門五年內(nèi)不再確定其承擔(dān)回購配建住房工作。黃卉認(rèn)為，明確清晰的配建程序，為房地產(chǎn)企業(yè)提供了從土地供應(yīng)到資產(chǎn)管理的政策指導(dǎo)，并且通過項目認(rèn)定的方式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，避免了項目挪作他用。

合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅向《華夏時報》記者表示，《通知》的核心是秉承中央租購并舉的精神，實際落地也是未雨綢繆的一個政策，十分具有前瞻性。在部分租賃型產(chǎn)品可能出現(xiàn)類似問題之前，前置性的做出相對應(yīng)的約束，從而更好的保障租賃型產(chǎn)品的呈現(xiàn)。

或有利于平抑租金

《華夏時報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對北京市此次發(fā)布的《通知》，北京市居民的關(guān)注度也頗高，不少市民在多家媒體的相關(guān)報道評論區(qū)點贊并表示期待。

記者也隨機(jī)采訪了幾位在北京市租房居住的市民，他們較為統(tǒng)一的表示道，如果《通知》能夠落地，那未來可能有望以更低的價格租到房子，減輕生活成本，緩解不少生活壓力。

實際上，據(jù)此前10月30日新華網(wǎng)（603888）的報道，自2011年北京市政府注資成立北京市保障房中心之后，北京市保障房中心已累計建設(shè)籌集各類保障房約14.72萬套，其中公租房13.51萬套，安置房1.21萬套，已入住家庭總數(shù)8萬余戶，幫助近20萬居民改善了居住生活條件。

郭毅表示，現(xiàn)如今，在租購并舉的原則之下，北京市印發(fā)明確的開發(fā)建設(shè)目標(biāo)要求，其實目的仍是為了落實租賃型住房產(chǎn)品。同時在各種條件的約束下，也為未來北京租賃型產(chǎn)品面向市場，創(chuàng)造了一個更好的先決條件。

此外，從政策導(dǎo)向上分析，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師梁楠向《華夏時報》記者表示，《通知》一定程度上有效增加公租房和保障房房源入市量，對于擴(kuò)大租賃住房供給、優(yōu)化城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、緩解住房供需矛盾、穩(wěn)定市場預(yù)期均有一定加持作用，也為推動房地產(chǎn)市場發(fā)展良性循環(huán)提供一定的支撐。

梁楠補(bǔ)充認(rèn)為，預(yù)計接下來，隨著通知要求嚴(yán)格落實，北京市各類群體租房困難局面將有所緩解，隨著租賃住房多渠道供給，或也有利于平抑租金，促進(jìn)租賃市場平穩(wěn)發(fā)展。

責(zé)任編輯：張蓓主編：張豫寧

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