上證報中國證券網訊(記者湯翠玲宋薇萍)上海市政府官網11月23日發布了《關于加快發展本市保障性租賃住房的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》從六大方面提出了一攬子政策支持保障性租賃住房建設發展。

六大方面支持政策分別是：規劃和土地支持政策、財稅支持政策、水電氣價格政策、金融支持政策、國資支持政策、配套公共服務支持政策。

在規劃和土地支持政策方面，《實施意見》提出，對企事業單位依法取得使用權的自有閑置土地，在聯合認定且符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、公共服務和市政交通等配套設施可承載、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可以繼續保留劃撥方式。

《實施意見》明確，在確保安全的前提下，可以將產業園區中產業類項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。鼓勵產業園區加強統籌規劃，將各產業類項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。

新出讓商品住房用地繼續配建不少于5%的保障性住房，無償移交政府，主要用作公共租賃住房；繼續配建不少于15%的開發企業自持租賃住房，主要用作保障性租賃住房，在土地出讓合同中進行約定，并鼓勵各區統籌配建面積，集中實施配建。

財稅支持政策方面，《實施意見》提出，按照政策申請和使用中央補助資金，對符合規定的保障性租賃住房建設任務予以補助。優化中央財政支持住房租賃市場發展試點資金分配使用，對市場化租賃住房中認定納管的保障性租賃住房予以重點支持。

金融支持政策方面，《實施意見》提出，支持銀行業金融機構按照規定向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，向改建存量房屋形成非自有產權保障性租賃住房的住房租賃企業提供貸款，鼓勵商業銀行創新對相關住房租賃企業的綜合金融服務。支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。鼓勵符合條件的企業發行公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設運營。支持商業保險資金參與保障性租賃住房建設。加大住房公積金對保障性租賃住房的支持力度。

國資支持政策方面，《實施意見》提出，充分發揮國資在發展保障性租賃住房中的示范引領和“穩定器”“壓艙石”作用。支持引導中央在滬企業，市、區國有企業和機關、事業單位在符合規劃的前提下，通過多種方式，參與保障性租賃住房建設供應。主業從事住房建設的市、區國有企業，應當發揮集中新建全自持租賃住房的主力軍作用。對市、區國有企業參與的上述專項工作任務，統籌兼顧對業績指標的影響，由市、區國資監管部門按照管理權限，納入國有企業考核評價范圍。

關鍵詞： 充分發揮