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在大力發展租賃市場的背景下，深圳也在積極推動。近日，深圳市住建局就《關于既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知 ( 征求意見稿 ) 》公開征求意見，引導閑置和低效利用的既有非居住房屋改造成保障性租賃住房。

《意見稿》指出，既有非居住房屋改造保障性租賃住房，是指將閑置和低效利用的商業、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發用房、倉庫等非居住存量房屋改造為保障性租賃住房的行為。

根據《意見稿》，既有非居住房屋改造保障性租賃住房應當同時符合不動產權證（或建設工程規劃許可證）證載用途為商業、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發用房或者倉庫等非居住用途；不存在查封登記、異議登記等限制轉移登記的情形；商業、辦公、旅館（酒店）、研發用房應以棟、座或者層為單位進行改造，廠房、倉庫應以棟或者座為單位進行改造；改造項目所在宗地或改造房屋所在同棟建筑物存在兩個以上共有人的，應當經全體共同共有人或者占份額三分之二以上的按份共有人同意，但是共有人之間另有約定的除外等條件。

同時，《意見稿》指出改造后的保障性租賃住房面向深圳市的新市民、青年人等群體出租，租金標準按照相關規定執行，年度租金漲幅不超過5%；對外出租單次租賃期限原則上不低于30天，經承租人同意，可按月、季、年收取租金，并按照住房租賃資金監管規定進行監管。改造為宿舍形式的保障性租賃住房，原則上應當躉租給用工單位，作為單位員工宿舍使用。

此外，《意見稿》提出，區住房建設部門應當建立既有非居住房屋改造保障性租賃住房后續監管機制，加強對租賃經營活動、履約行為監管，重點對已取得認定書項目未經竣工聯合驗收或者竣工聯合驗收未通過即投入使用、通過"以租代售"等形式違規轉讓、改造后用于非保障性租賃住房用途等違規行為進行檢查，并依法將其作為不良信用記錄列入信用目錄，并且可要求退回已獲得的專項資金補助。

深圳正努力探索出成熟經驗

事實上深圳早在2019年就推出了全國首個“穩租金商品房”租賃試點項目。根據規定，在深圳無房、社保繳交滿1年的市民可租賃穩租金、穩租期的精裝修商品房，推出的房源租金實行“一年一調”，每年漲跌幅不超過5％。

租賃時代已經悄然開啟，深圳也積極穩定租賃市場和擴展相關房源。就在今年第二批集中供地當中，深圳推出了位于南山、龍華的兩宗全年期自持租賃用地，宗地內租賃住房需在70年期內自持。與此同時，第二批集中供地掛牌的22宗地塊有多宗都涉及“全年期自持的市場租賃住房”。相對可銷售的商住項目，自持項目回本時間長，這對房企的資金和運營能力要求更高，市場原本預計房企對這類地塊的積極性不高。不過，也有市場人士表示，現在國家通過較低的出讓地價、稅費減免、REITs、國家開發銀行支持等方式給“全年期自持租賃住房”項目降成本，這將提高企業對這類地塊的拿地的積極性。

當前，深圳正在加緊與國家提出的以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主的住房保障體系銜接。深圳確定“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房不少于全市住房建設籌集總量的30%，不少于40萬套（間）。不過，有分析人士表示，非居改租并非易事，或面臨施工許可審批缺乏依據、改造后宜居性較差、改造投入大回報低等困難，各地也需要充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，推動多部門聯合審批，深圳正努力探索出成熟經驗。

無獨有偶，住建部等近期發布了《關于做好2021年度發展保障性租賃住房情況監測評價工作的通知》。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次政策是希望各地將保障性租賃住房的工作進行有系統的梳理和發展，防范各地漫無目的、節奏過緩、主動權不強的惰性。對于相關房企等來說，也要積極研究此類政策動向，積極和當前房企的轉型進行結合。

關鍵詞： 深圳