半島全媒體記者 郭振亮

黨史學習教育開展以來，市住房城鄉建設局將黨史學習教育與推動實際工作相結合，努力踐行“以人民為中心”的發展理念，積極探索、勇于嘗試，以群眾需求為工作目標，本著為群眾辦實事的精神，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把聯系群眾、服務群眾、依靠群眾融入住房城鄉建設全過程。圍繞提升分戶驗收作業精度、交付前開展業主開放活動及暢通業主反映問題渠道打出一系列“組合拳”，使住宅質量問題由過去的“交付后維修”全面轉變為現在的“驗收前整改”，為解決“精裝變驚裝、交付即維權”等諸多行業弊病摸索出了一套成型的“青島模式”，有效推動住宅工程質量水平穩步提升。

創新“再造”分戶驗收、提升分戶驗收作業精度，保障群眾“知情權”

市住房城鄉建設局在全國率先出臺“分戶驗收作業指導書”，將分戶驗收的內容、檢查部位、各個關鍵環節留取的照片等內容按戶形成“一戶一檔”二維碼，建立電子檔案。業主可通過“掃碼”查看電子檔案，還原參建各方對戶內驗收工作的全過程，對實測實量驗收數據進行復核，充分參與到驗收工作中，讓業主清楚自己房子的品質、人人都是自己房子的“專家”，切實保障群眾的“知情權”。

分戶驗收作業指導書試點前，業主開放活動9個項目，惠及3362戶，有2116戶進行了報修，戶均缺陷問題15.2條；試點后，業主開放活動21個項目，惠及5790戶，有4044戶進行了報修，戶均缺陷問題6.7條；施行后，業主開放活動15個項目，惠及6511戶，有2265戶進行了報修，戶均缺陷問題5.4條。作業指導書試點后進行分戶驗收的業主開放活動，戶均缺陷問題下降了8.9條，降至戶均6.7條；作業指導書全面施行后，業主開放活動戶均缺陷問題降至5.4條，業主開放活動與分戶驗收有機結合成效顯著，受到廣大業主及開發建設單位一致好評，并在近期受到國家、省、市多家媒體關注，成為青島市建筑工程高質量發展的靚麗名片。

打造驗房交房“青島模式”，保障群眾“參與權”

市住房城鄉建設局聚焦住宅交付環節群眾反映集中的共性需求和投訴集中的普遍性問題，創新工作方法，倡導建設單位在新房交付前開展“先驗房、后收房”活動，將可能產生矛盾的交付驗房環節前置，給業主創造公平的收房環境，打破以往“買了房子看不見、繳費才讓領鑰匙”的“先收后驗”的不平等做法，打造新房交付“青島模式”。開放活動中，業主反饋確屬施工質量問題的，建設單位向業主承諾整改時限，做好相關記錄、跟蹤處理，對業主提出的缺乏客觀事實依據或不符合工程技術標準的意見，建設單位依據法律法規、工程建設技術標準、設計文件、合同約定等進行解釋，將可能產生矛盾的交付驗房環節前置，打通溝通渠道、提前化解矛盾；開放活動后，業主反饋的合理意見整改完成后，建設單位組織調整電子檔案內容，驗收交房時將最終的“一戶一檔”二維碼電子檔案交到業主手中，做到房子品質業主清楚，人人都是自己房屋的“專家”。主管部門隨機抽取10%戶數對業主進行回訪，了解開放活動開展情況及問題處置情況，確保開放實際效果、維護群眾的切身利益，保障群眾“參與權”。

截至9月底，青島市內三區共策劃組織“先驗房后收房”業主開放活動住宅項目45個，惠及共計15663戶。經統計，通過開展分戶驗收提升工作后的“先驗房后收房”的住宅項目交付后，與2018、19年同類型項目相比，有效質量投訴總量下降了近75%、有效投訴實際戶數占總戶數比從2.4%下降至1%。市住房城鄉建設局倡導的相關制度充分融入到開發建設周期中，開發建設單房屋集中交付日取得了良好的交付效果，提升了企業品牌及口碑，有效化解了交付即維權行業弊病，取得了長遠的社會效益。

暢通業主反映問題渠道，保障業主“話語權”

2021年10月開始，市住房城鄉建設局建管中心探索開發建設單位在新交付住宅項目設立三重報修公告模式、暢通業主反映問題渠道，倡導建設單位在新房交付前設立報修、快修響應及督導機制，通過小區內公告牌、單元內告示牌（電梯內告示牌）及戶內張貼報修告知書三重報修公告機制，打通業主反映問題渠道。同時倡導建設單位對報修受理渠道設立內部監督機制，業主報修后規定時間內快修受理人員未受理或對受理事項解決不力時，可向建設單位的監督人員反映，以此雙重保障業主反映問題權力，力爭使建設單位做到有訴求必有回應、有疑問必答疑的便民服務措施，保障業主“話語權”。

市住房城鄉建設局通過政府主導、企業參與模式打造房建質量保障系統性工程，最終形成了制度化、全局性措施，解決了新房交付操作層面的諸多“難點”和“堵點”，分戶驗收與業主開放活動有機結合的先驗房后收房“青島模式”成效顯著，于2021年8月獲山東省住建廳發文向全省推廣經驗、9月下旬山東省住建廳在青島舉辦了先驗房后收房“青島模式”現場觀摩會，“青島模式”獲得了充分肯定、具備全面推廣學習意義，成為青島新建商品房交付中摸索出的一套“多方共贏”的新舉措，有效推動了青島市建筑工程質量總體水平穩步提升，各項創新舉措走在了全省乃至全國前列。

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