10月20日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《廣州市關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的意見（征求意見稿）》，面向社會(huì)公開征詢意見。

《征求意見稿》立足城市品質(zhì)和價(jià)值提升，為廣州市探索超大城市有機(jī)更新之路，積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)定下基調(diào)。

廣州將以不脫離廣州實(shí)際，杜絕運(yùn)動(dòng)式、盲目實(shí)施城市更新為原則，不沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，不片面追求規(guī)模擴(kuò)張帶來的短期效益和經(jīng)濟(jì)利益，堅(jiān)持分區(qū)施策、分類指導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體獲悉，在注重保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕防止大拆大建方面，《征求意見稿》提出，在老城區(qū)范圍內(nèi)，廣州將嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除，嚴(yán)格控制大規(guī)模增建，不突破原有密度強(qiáng)度，不增加資源環(huán)境承載壓力。

在城中村等城市連片舊區(qū)，廣州不進(jìn)行短時(shí)間、大規(guī)模拆遷，尊重居民安置意愿，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，嚴(yán)格控制城市住房租金年度漲幅，防止出現(xiàn)住房租賃市場(chǎng)供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。

本著應(yīng)留盡留原則，廣州不隨意遷移、拆除不可移動(dòng)文物、歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑；不得伐移古樹名木，禁止砍伐被確定為古樹后續(xù)資源的樹木。

《征求意見稿》提出，對(duì)未開展歷史文化資源調(diào)查評(píng)估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的區(qū)域，廣州市將不先開展實(shí)施城市更新。

《征求意見稿》嚴(yán)格貫徹落實(shí)《通知》重要指示精神，鼓勵(lì)采用“繡花”功夫進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新，最大限度保留老城區(qū)具有特色的格局和肌理，延續(xù)城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌。

廣州將以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，形成以調(diào)整重構(gòu)為主、結(jié)構(gòu)性拓展為輔的空間發(fā)展模式，促進(jìn)空間資源要素根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化再配置。

通過實(shí)施城市更新行動(dòng)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升城市品質(zhì)，提高城市管理服務(wù)水平。

在城市更新中，始終將歷史文化保護(hù)放在第一位，廣州將延續(xù)城市歷史文脈、傳統(tǒng)肌理、街巷尺度、生活方式等，充分挖掘文化內(nèi)涵，塑造廣州嶺南特色城市風(fēng)貌，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

根據(jù)《征求意見稿》，廣州將嚴(yán)格審批控制樹木遷移、砍伐數(shù)量，不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園。城市更新涉及歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)規(guī)劃方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不審批城市更新片區(qū)策劃方案、詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)施方案。

接下來，廣州將打造一批低碳生態(tài)示范區(qū)，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，塑造低碳城市空間形態(tài)，大力推廣綠色建筑與技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域綠色建筑發(fā)展。通過實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。

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關(guān)鍵詞： 廣州 住建局 實(shí)施 城市