據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來全國(guó)有46座城市出臺(tái)落戶類政策69次——

多地發(fā)布戶籍新政 引才政策再升級(jí)

近期，包括廣州、蘇州、福州在內(nèi)的多個(gè)城市密集推出戶籍改革政策，放寬落戶門檻。業(yè)內(nèi)專家指出，就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)回升，但人才供給內(nèi)部配置加劇分化，供需匹配對(duì)各城市來說仍是有待持續(xù)解決的問題。

12月14日，福州市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施的通知》提出，全面放開落戶限制，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”，不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ菔新鋺簟Ｍㄖ€全面放開近親屬投靠條件，凡具有福州市戶籍的人員，其近親屬均可申請(qǐng)投靠落戶。

12月16日，廣州市發(fā)布《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法(公開征求意見稿)》，提出在白云區(qū)、黃埔區(qū)等7個(gè)行政區(qū)實(shí)施差別化入戶政策，在差別化入戶實(shí)施范圍內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，且同時(shí)符合學(xué)歷、年齡、繳納社會(huì)保險(xiǎn)條件的人員，可將戶籍遷入廣州市。

12月18日，蘇州市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》，提出進(jìn)一步放寬人才落戶條件，租賃房屋常住人口經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂表示，今年以來，多地放寬人口落戶政策，是對(duì)關(guān)于加快推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶相關(guān)政策的具體實(shí)施，旨在增大城市人口規(guī)模，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，提高社會(huì)資源的均衡利用。

“2020年是加快人口落戶政策落地執(zhí)行的重要年份。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月21日，全國(guó)46座城市69次出臺(tái)落戶類政策，其中全面放寬人口落戶的城市約占47.8%。”在許小樂看來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口流入并留下進(jìn)一步帶動(dòng)城市消費(fèi)，是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的重要抓手。

北京大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)各地新增求職人口中，仍然以21歲至25歲的青年為主流求職人群，且這些人群中七成以上具備大專及以上學(xué)歷。對(duì)此，專家表示，青年人才是消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)主體。城市放開落戶門檻，也是為未來競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，在企業(yè)領(lǐng)域，重視年輕人已經(jīng)成為每個(gè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。從求職市場(chǎng)的供給來看，城市品牌的發(fā)展，重視年輕人也一樣需要被重點(diǎn)關(guān)注。

引人才、促就業(yè)……今年以來，在人才招聘工作上，多地旨在通過有溫度、有人情味的政策，彰顯城市實(shí)力和魅力。記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，杭州市推出就業(yè)見習(xí)空中雙選、雙選會(huì)“名企直通車”活動(dòng)、“云創(chuàng)課堂”、師友計(jì)劃“抗疫心行動(dòng)”等各式各樣的“云上”舉措共同促進(jìn)大學(xué)生和重點(diǎn)群體的就業(yè);成都市開展“蓉漂人才薈”，組織重點(diǎn)企事業(yè)單位赴知名城市、高校、園區(qū)、院所開展上百場(chǎng)招才引智活動(dòng);無錫市連續(xù)4年舉辦“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無錫交流大會(huì)”，聚焦無錫人才生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打響“無比愛才、錫望您來”人才品牌。

智聯(lián)招聘執(zhí)行副總裁李強(qiáng)表示，從城市視角看，人才在城市之間的流動(dòng)是人才外部循環(huán)，而一旦進(jìn)入到城市，就開啟了內(nèi)部循環(huán)過程。人才價(jià)值的發(fā)揮，一方面體現(xiàn)在縱深向的鉆研;另一方面則是在城市內(nèi)部的重新配置和流轉(zhuǎn)，以增強(qiáng)城市活力。而重新配置和流轉(zhuǎn)背后其實(shí)是就業(yè)市場(chǎng)供需雙方的再匹配。因此，關(guān)注城市品牌發(fā)展，不僅僅是關(guān)注城市在大力吸引人才方面的舉措，同時(shí)也要注意，人才的活力是否有效釋放，是否最終促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的有效配置。

“于城市而言，利用戶籍制度的寬松條件來吸引人才固然重要。但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，戶籍對(duì)人才的流動(dòng)限制將越來越弱，城市應(yīng)該推動(dòng)企業(yè)完善雇傭機(jī)制、健全人才待遇，營(yíng)造美好的就業(yè)環(huán)境。”李強(qiáng)說。

關(guān)鍵詞： 落戶