中國指數研究院發布《中國房地產市場2020總結&2021展望》。《報告》稱，預計2021年全國房地產市場將呈現“銷售面積小幅調整，均價平穩上漲，新開工維持高位，投資中高速增長”的特點。

回顧2020年，《報告》稱，上半年為抵抗新冠肺炎疫情沖擊，中央財政、貨幣政策齊發力，疊加各地頻繁出臺房地產相關扶持政策，市場快速恢復。進入下半年，房地產調控政策有所轉向，中央強調不將房地產作為短期刺激經濟的手段，行業金融監管持續強化，“三道紅線”試點實施，同時多個房價、地價不穩的城市先后升級調控政策，力促市場理性回歸。

市場方面，重點城市商品住宅市場規模已基本恢復，百城新建住宅價格穩中有升，長三角和珠三角地區量價上行特征突出。根據中國房地產指數系統對100個城市的新建住宅樣本調查數據，2020年1-11月百城新建住宅價格累計上漲3.19%，漲幅較去年同期擴大0.28個百分點。一季度受疫情影響新建住宅價格累計漲幅較去年同期明顯收窄，二季度以來隨著疫情影響逐步減弱，各季度累計漲幅較去年同期均有所擴大，二、三季度累計漲幅均在1%以上，10-11月價格累計上漲0.72%，較去年同期擴大0.36個百分點。

政策方面，中央房地產調控基調保持不變，金融監管強化。對于房地產市場來說，2020年中央調控力度不放松，即使是在疫情最為嚴重的一季度，仍堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位不變，銀保監會、央行、住建部等中央部委多次召開會議強調保持樓市調控政策的連續性和穩定性。7月以來，受熱點城市房價、地價的不穩定預期增加影響，中央多次召開會議強調不將房地產作為短期刺激經濟的手段，穩地價、穩房價、穩預期，確保房地產市場平穩健康發展。與此同時，中央保持房地產金融政策的連續性、一致性和穩定性，加快建立房地產金融長效管理制度，下半年房地產金融監管整體呈現逐漸收緊態勢。

地方因城施策，調控政策先松后緊。在“房住不炒”基調指導下，地方政府因城施策更加靈活。上半年，為了減弱疫情防控對房地產市場的干擾，各地更加靈活地因城施策，多地從供需兩端陸續出臺房地產相關扶持政策。下半年政策環境趨緊，多地升級樓市調控政策，但整體來看，除深圳等個別城市外，多數城市出臺的調控政策較為溫和。

土地市場方面，整體推地節奏有所加快，住宅用地供求小幅增長，出讓金增長近兩成。據初步統計，2020年1-11月，全國300城住宅用地推出11.1億平方米，同比增長2.2%;成交9.3億平方米，同比增長6.3%;住宅用地出讓金為4.4萬億元，同比增長17.8%。

住宅用地成交樓面價為歷史最高水平，平均溢價率與去年同期基本持平。據初步統計，2020年1-11月，全國300城住宅用地成交樓面價為4698元/平方米，同比上漲10.9%;平均溢價率為16.0%，與2019年同期基本持平。樓面均價的上漲一方面受各線城市土地成交結構性因素影響，另一方面，部分熱點城市優質地塊供應量增多，企業參拍積極性高，帶動全國成交樓面均價上漲。

展望2021年，《報告》稱，中央將多舉措暢通國內大循環，充分挖掘國內需求潛力，經濟運行繼續向好;貨幣政策將保持穩健，同時更加注重在穩增長、調結構、防風險、控通脹之間把握綜合平衡，為經濟恢復提供更有利的資金環境。房地產調控整體仍將保持連續性和穩定性，“房住不炒”、因城施策保障市場平穩運行，短期內限購、限貸、限售等政策難現明顯放松。

在此背景下，中指院預計2021年全國房地產市場將呈現“銷售面積小幅調整，均價平穩上漲，新開工維持高位，投資中高速增長”的特點。需求端，房地產行業信貸環境收緊，將推動需求釋放更趨理性，預計2021年全年商品房銷售面積下降2.3%~3.8%，銷售均價則將延續小幅結構性上漲態勢，漲幅在3.9%~5.4%之間;供應端，隨銷售去化壓力顯現，新開工將延續調整態勢，但2020土地面積的提升將支撐2021年新開工規模維持高位，全年降幅有望控制在1.6%以內，投資則將保持中高位增長態勢，增幅5.4%～6.9%。

關鍵詞： 房地產