5月14日，廣東東莞住建局等部門發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱通知）。通知提出，對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房；商品住房取得不動產權證滿2年的可以進行交易轉讓。通知自發布之日起施行。

東莞推出樓市新政

5月14日凌晨，東莞樓市迎來重磅新政， 本次調整樓市新政涵蓋多個方面。

首先在支持改善性住房需求方面，針對二孩或三孩的居民家庭，允許多買一套。通知指出，結合本市實際，加強對居民改善性住房需求的分析研究，并適時優化相關政策，更好滿足群眾多層次、差異化的住房改善需求。響應國家優化生育政策的精神，對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房，其中非本市戶籍居民家庭需提供購房之日前3年內在本市累計繳納24個月以上社保或個稅證明。

其次，稅費方面，增值稅征免年限由滿5年改為2年；限售滿3年變2年。通知指出，推進抵押中房屋交易，實現抵押權注銷登記、二手房買賣轉移登記、抵押權首次登記一次申請并辦。將個人住房轉讓增值稅征免年限由5年調整為2年。商品住房取得不動產權證滿2年的可以進行交易轉讓。

再次，雙（多）證房按一套算證。通知指出，解決“一房多證”歷史遺留問題，對居民家庭持有或購買“雙（多）證房”但實質作為一套住房使用的，在核驗購房資格時，該“雙（多）證房”視作一套商品住房。

第四，公積金貸款方面，購買綠色建筑商品住宅，額度上浮20%（即：首套最高限108萬，二套最高限60萬）。通知指出，落實《廣東省綠色建筑條例》，督促商品住宅嚴格落實綠色建筑和裝配式建筑相關要求。結合實際制定商品住宅必須滿足的基本品質要求，鼓勵開發企業自主提高品質建設標準，支持提高綠色建筑等級、實施裝配式建筑的商品住宅優質優價。購買政府認定的綠色建筑商品住宅申請住房公積金貸款可依規上浮20%的額度。

第五，合理確定房貸的首付款比例和貸款利率。通知指出，積極支持居民合理住房信貸需求。商業銀行要準確執行好差別化住房信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

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業內：限售政策放寬有助于帶動新房市場

廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，東莞房地產下行壓力較大，這次房地產調整政策力度較大，措施較多。其中增值稅征免年限由滿5年改為2年是預期之中，這樣有利于換房滿足需求。另外，東莞限售時限縮短，但保留兩年限售期，這保證了房住不炒的基調。多孩家庭購房便利新政，這是貫徹國家人口政策的措施，但這方面需求空間有限。

同時，東莞解決歷史遺留問題，將雙（多）證房按一套算證。事實上，深圳也存在同類問題。雙證房實際上作為一套住房使用的，現在也只占用一張房票。這明顯是在繼續加碼，鼓勵支持改善性住房需求。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析稱，此次東莞對于限購的松綁，有幾種不同的路徑和表現。其一，對于多孩家庭可以多增加一套商品住房的購房資格，這就使得此類家庭可以突破限購的約束，進而可以入市認購房屋。

其二，對于多證房則可以認定為一套住房，此類家庭住房套數的核減措施，也使得相關家庭在購房方面面臨政策放松的效應。總體上看，此次東莞的限購政策放松和家庭房屋套數的核減政策，都有助于相關家庭可以更順暢認購房產，也有助于促進房地產市場行情的活躍。

嚴躍進表示，此次東莞實際上對于二手房方面也出臺了兩個放松的政策內容，體現為增值稅和限售政策上：對于增值稅的征免年限，由5年調整為2年。這也是繼沈陽和無錫后，全國第三個城市在增值稅方面落實放松的政策。限售政策從3年調整為2年，這也客觀上使得一些二手房的交易能夠更加 順暢， 二手 房交 易活躍也有助于帶動新房市場的活躍。 總體上說，此次東莞政策具有 非常好的效應，對于房東的房源加快流通具有積極的意義 ，進而可以帶動相關市場的活躍。

多地調控樓市

在東莞釋放樓市新策前，南京也放出消息，放松多孩家庭購房。

5月13日下午，南京樓市傳出消息，南京本地二孩及以上家庭可開具第三套購房證明，相關家庭需要先到街道開具二孩證明，開出后最早次日使用，其他開具購房證明材料不變。該消息稱相關政策已開始執行，且二孩家庭不受限購區域影響。隨后，有媒體以市民身份撥打南京市房管局電話求證，相關工作人員確認此消息屬實。

李宇嘉認為，各地針對農民工等新市民、多孩家庭、贍養老人家庭推出購房支持政策，既是對國家相關政策的響應和落實，在于挖掘新的、真實有效的購房需求。

值得注意的是，近期南京已經多次調整房地產。 4月9日，南京溧水區率先放松限購，宣布非本地戶籍可憑身份證直接開具首套房購房證明，無需社保或個稅證明。 4月23日，南京地區非熱點板塊限購進一步放松，涉及浦口區非江北直管區所有板塊、雨花臺區、江寧區及棲霞區相對偏遠板塊。 4月2 6日，南京樓市調控政策再次放松，在限貸方面執行“認貸不認房”，購房者結清貸款即可認定為首套。 5月7日，熱門板塊南京江北核心區限購政策“松綁”，南京本地戶籍在該區域購房不受限制。

事實上，諸葛找房數據研究中心統計發現，截至5月12日，今年全國100余個城市和地區政策調控已超160次，包括放松限購、限售，降低首付比例，下調房貸利率，增加公積金貸款額度，發放購房補貼等多個方向。

中新經緯綜編自證券時報、公開信息等

關鍵詞： 商品住宅 通知指出 綠色建筑