12月29日，廣州市召開新聞發(fā)布會(huì)，2022年1月1日起，《廣州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)將正式施行，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)(簡(jiǎn)稱“廣州空港委”)開始在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)行使廣州市人民政府相應(yīng)的管理權(quán)限，廣州推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將迎來加速度。

《條例》是國內(nèi)出臺(tái)的第一部促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市級(jí)層面的地方性法規(guī)，其貫徹實(shí)施和落地見效，將有助于促進(jìn)廣州臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為國家臨空經(jīng)濟(jì)的先行示范者和融入新發(fā)展格局的重要加速器。

據(jù)介紹，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是廣州增強(qiáng)全球資源配置能力的重要載體，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。自2016年獲批以來，廣州國際航空樞紐能級(jí)持續(xù)提升，臨空產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展，空港營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)水平全面提升。《中國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，2019年、2020年、2021年，廣州空港的高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)、國際開放指數(shù)、協(xié)調(diào)性發(fā)展指數(shù)分別位列全國第一。

據(jù)介紹，《條例》的頒布實(shí)施旨在從法治層面解決臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的管理體制待理順、法律地位待明確、權(quán)力責(zé)任待清晰、營商環(huán)境待改善、創(chuàng)新發(fā)展待開拓等問題。同時(shí)，將廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立以來探索形成的一些經(jīng)驗(yàn)做法加以明確，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接，推進(jìn)法治與發(fā)展相輔成，用法治手段加速推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展邁入新階段。

《條例》明確臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建立改革創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，探索適合發(fā)展需要的人事和績(jī)效管理制度等;廣州市政府支持主基地航空企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類航空企業(yè)入駐，支持企業(yè)建設(shè)面向全球的航空維修制造、改裝基地等;支持建設(shè)廣州空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)模式創(chuàng)新;支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)研究開發(fā)、應(yīng)用等活動(dòng)，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地;支持金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供跨境金融服務(wù)，支持開展飛機(jī)等大型設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)等。

根據(jù)《條例》，廣州將謀劃建設(shè)廣州空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)高水平治理和精細(xì)化品質(zhì)化管理，加快形成空鐵融合型商圈，逐步實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，推進(jìn)廣州空港新城建設(shè)。發(fā)揮廣州國際航空樞紐建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，拓展白云機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，建設(shè)集機(jī)場(chǎng)、高鐵、城際、地鐵、公路于一體的立體化綜合交通體系，將白云機(jī)場(chǎng)打造成為世界一流樞紐機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建以白云機(jī)場(chǎng)為核心的臨空商務(wù)、產(chǎn)城融合、生態(tài)文旅等功能區(qū)，打造廣州全球資源配置中心和國際交往中心的核心載體。大力促進(jìn)空港政策創(chuàng)新集成，開展“樞紐倉”監(jiān)管政策定制，建設(shè)全國一流綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)通關(guān)便利化保持全國前列;建設(shè)“保稅+”新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港引領(lǐng)型平臺(tái)，推動(dòng)廣州空港建設(shè)成為跨境電商業(yè)務(wù)全球優(yōu)選地，有力促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)廣州白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展等。

關(guān)鍵詞： 臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 資源配置 營商環(huán)境 航空樞紐