11月30日，財政部印發《支持浙江省探索創新打造財政推動共同富裕省域范例的實施方案》，支持浙江省率先建立集體經營性建設用地入市增值收益分配機制。

實施方案提出，支持浙江省探索有利于推動共同富裕的財政管理體制，探索完善省與市縣收入劃分體制。支持浙江省貫徹分稅制原則，根據稅費屬性合理劃分收入，保護和調動市縣發展積極性，夯實共同富裕的經濟基礎。提升省級財政統籌資源能力，更好發揮省級財政的均衡作用，強化財政體制“擴中”“提低”的政策功能。探索建立省以下財政收支均衡度評估機制，逐步提高財政初次分配均衡度，為實現基本公共服務均等化奠定堅實財力基礎。

支持深化收入分配制度改革。浙江省有關部門按國家統一部署做好稅制改革措施落實。鼓勵浙江省設立慈善信托，完善慈善褒獎制度，引導社會參與公益慈善事業。支持浙江省率先建立集體經營性建設用地入市增值收益分配機制。

同時，鼓勵上下聯動加快構建“錢隨人走”制度體系。中央財政研究完善中央對地方轉移支付中常住人口折算比例，結合中央財力逐步增加中央財政農業轉移人口市民化獎勵資金規模，加大對吸納外來人口較多地區的穩定財力支持。鼓勵浙江省探索構建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系，完善以人為核心的基本公共服務領域轉移支付制度，逐步改革與人口流動關系密切的相關轉移支付分配辦法，促進轉移支付資金分配與人口流動緊密掛鉤，提升基本公共服務領域轉移支付分配的合理性和精準度。加強央地協同，逐步健全上下貫通、有效銜接、層層聯動的農業轉移人口市民化長效機制。

關鍵詞： 錢隨人走 共同富裕 分稅制 市民化