11月29日，上海市學生事務中心發布通告：“為貫徹上海市相關會議精神，推進上海市高質量人才高地建設，加大吸引人才支持力度，特別是支持五個新城建設招攬人才。經上海市高校招生和就業工作聯席會議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業落戶受理工作，并試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。受理時間為2021年12月1日至12月31日(工作日)。”

據上海市統計局2021年發布的上海市第七次人口普查數據，上海全市常住人口為24870895人，已逼近2035年城市總體規劃中提出的常住人口2500萬人紅線。

全市人口空間分布上持續向五大新城等重點發展區域流動：中心城區常住人口比2010年減少了30.25萬人，浦東新區和郊區比2010年增加了251.43萬人，中心城區的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人;浦東新區和郊區的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。

全市人口的年齡段分布上，15-59歲人口為1661.91萬人，占66.8%，比2010年下降9.5個百分點;60歲及以上人口為581.55萬人，占23.4%，比2010年提高8.3個百分點。

本次新政再次對戶籍政策實施邊際調整。這有助于在人口紅線的限制框架內，實現“五大新城”建設提速，并增強城市綜合競爭實力。

(2020年9月：在滬世界一流大學建設高校應屆畢業生直接落戶。

2020年11月：針對【人才引進落戶】，將人才具體分化為18類，不僅看重技能人才，對有貢獻的個體敞開大門。

2020年11月：臨港新片區單位引進的各類人才，在現行的居轉戶縮短年限政策基礎上試行更寬松的評價標準。針對張江科學城重點產業的骨干人才，居轉戶年限由7年縮短為3年。

2020年11月：針對【留學落戶】，取消首份工作必須在上海的限制，只要回國后2年內到上海工作，符合其他條件即可落戶，還可配偶子女隨遷。

2020年12月：針對【7年2倍社保居轉戶】，由必須連續4年36個月滿足2倍社保改為了累計計算。)

(中指研究院企業事業部高級分析師束端)

關鍵詞： 人才引進落戶 戶籍政策 邊際調整 應屆畢業生