11月26日，國務院發布《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》，提出到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關和市屬行政事業單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移取得顯著成效，城市管理和社會治理水平明顯提升，現代產業體系初步形成，“城市副中心質量”體系初步構建。通州區與北三縣一體化高質量發展制度體系基本建立，成為現代化首都都市圈建設的重要支撐。到2035年，現代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現，形成現代化城市管理和社會治理體系、現代化經濟體系，“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區一體化高質量發展取得顯著成效。

房地產方面，有效推進更大區域職住平衡。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進職住平衡為基本原則的住房供應體系。大力發展住房租賃市場，擴大保障性租賃住房供給，單列用地計劃，增加土地供應，支持利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，支持通過“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，與城市副中心合作建設保障性租賃住房。加大共有產權住房供應，優先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業需要。加強房地產市場調控，著力穩地價、穩房價、穩預期。

探索土地管理利用制度改革。推動不同產業用地類型合理轉換，探索增加混合產業用地供給，創新低效、閑置國有土地利用政策。優化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預申請制度，加大用地預審和用地審批制度改革力度，改進優化建設用地審批流程。國家統籌支持解決城市副中心及周邊地區公益性建設項目耕地占補平衡指標。穩慎推進農村宅基地制度改革，按照國家統一部署穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市工作。

關鍵詞： 現代化城市副中心 綠色城市 區域職住平衡 住房供應體系