《最高人民法院關于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》

最高人民法院為認定虛假訴訟提供了“標尺”。

11月9日，最高人民法院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院關于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》(以下稱《意見》)，加強對虛假訴訟的甄別查處，強調整治重點領域虛假訴訟，從嚴追究虛假訴訟行為人的刑事責任。

由于虛假訴訟隱蔽性極強，因此，如何甄別至關重要。《意見》為認定虛假訴訟提供“標尺”，總結了虛假訴訟八大特征表現，列舉了十類常見虛假訴訟，為整治虛假訴訟劃出重點，構建貫穿立案、審判、執行全流程的虛假訴訟整治機制。

據了解，《意見》共24條，主要包括工作總體要求、加強甄別查處、整治重點領域虛假訴訟、嚴格刑事追責、加強隊伍建設、開展系統整治等六方面內容。

涉拆遷的離婚、分家析產、繼承、房屋買賣合同糾紛，涉房屋限購和機動車配置指標調控等宏觀調控政策的買賣合同、以物抵債糾紛等各類糾紛，是虛假訴訟易發領域。

其中，《意見》提出，要聚焦重點領域，加大整治力度。民間借貸糾紛，執行異議之訴，勞動爭議，離婚析產糾紛，訴離婚案件一方當事人的財產糾紛，企業破產糾紛，公司分立(合并)糾紛，涉馳名商標的商標糾紛，對上述案件，各級人民法院應當重點關注、嚴格審查，加大整治虛假訴訟工作力度。

要嚴審合同效力，整治虛假房屋買賣訴訟。為逃廢債務、逃避執行、獲得非法拆遷利益、規避宏觀調控政策等非法目的，虛構房屋買賣合同關系提起訴訟的，應當認定合同無效。買受人虛構購房資格參與司法拍賣房產活動且競拍成功，當事人、利害關系人以違背公序良俗為由主張該拍賣行為無效的，應予支持。買受人虛構購房資格導致拍賣行為無效的，應當依法承擔賠償責任。

針對房地產領域，《意見》明確，

黨的十八大以來，針對不同時期虛假訴訟的特點，最高人民法院先后下發房地產調控政策下嚴格審查各類虛假訴訟的緊急通知，制定防范和制裁虛假訴訟的指導意見、進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見，發布民事訴訟法司法解釋、民間借貸司法解釋、辦理虛假訴訟刑事案件司法解釋等規范性文件，指導全國法院積極有序開展虛假訴訟整治工作。

同時，查處審理了一大批虛假訴訟案件。2017年至2020年，全國法院共查處虛假訴訟案件1.23萬件，在黑龍江鴻基米蘭房地產開發有限公司執行異議之訴63件系列虛假訴訟案件中，全部頂格處罰，合計罰款6300萬元;共審結涉虛假訴訟刑事案件2079件，案件數量逐年大幅上升，包括林某某勾結公證員詐騙老年人房產“套路貸”涉黑案、虞某某特大“網絡套路貸”專案等一系列重大案件，有力保護了人民群眾合法權益。

關鍵詞： 劃出重點 虛假訴訟 總體要求 貫穿立案